REGULAMIN ORGANIZACYJNY
POWIATOWEGO INSPEKTORATU NADZORU BUDOWLANEGO W TORUNIU
ROZDZIAŁ I
POSTANOWIENIE OGÓLNE
§ 1
Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego wykonuje zadania określone w art. 83 ust1, art.86 ust 3 i 4 wprowadzone w życie na mocy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 89 poz.414)z późn. zmianami
§ 2
Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego działa w oparciu o przepisy :
- Ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U . Nr 89 poz. 414 ) z póżn. zmianami
- Ustawy z dnia 24 lipca 1998 o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów Administracji Publicznej – w związku z Reformą Ustrojową Państwa (Dz. U. Nr 106 poz. 668).
- Tymczasowego regulaminu organizacyjnego Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego .
- Niniejszego regulaminu
§ 3
- Regulamin organizacyjny Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego określa wewnętrzną strukturę oraz zasady organizacji pracy Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Lubaniu.
- Ilekroć w regulaminie jest mowa o:
- Inspektoracie – należy rozumieć Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego
- Powiatowym inspektorze - należy rozumieć Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego
§ 4
- Inspektorat jest Urzędem Powiatowego Nadzoru Budowlanego wchodzącym w skład zespolonej Administracji Powiatowej obsługującym Powiatowego Inspektora.
- Inspektorat realizuje zadania Nadzoru Budowlanego na obszarze Powiatu Lubańskiego.
- Inspektorat funkcjonuje na zasadzie jednoosobowego kierownictwa, służbowego podporządkowania, podziału obowiązków oraz indywidualnej odpowiedzialności związanej z wykonywaniem zadań.
§ 5
- Całokształtem działalności inspektoratu kieruje Powiatowy Inspektor.
- Sprawuje nadzór nad działalnością inspekcyjno –kontrolną w zakresie inspekcji terenowej polegającej na kontroli prawidłowości przebiegu procesu inwestycyjnego ( budowlanego ) i utrzymania technologicznego obiektów budowlanych.(art. 83).
- Sprawuje nadzór nad postępowaniami wyjaśniającymi w sprawach przyczyn katastrof budowlanych (art. 74)..
- Postanowieniami administracyjnymi i egzekucyjnym
- Sprawuje nadzór nad obsługą prawną inspektoratu oraz kontrole wewnętrzną w inspektoracie
- Zapewnieniem przestrzegania przepisów o tajemnicy państwowej i służbowej oraz przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy
- Gospodarowaniem mieniem inspektorat
- Sprawuje nadzór nad prawidłowym współdziałaniem z organami administracji architektoniczno – budowlanej i organami kontroli państwowej
- Sprawuje nadzór nad prawidłowym współdziałaniem z organami administracji architektoniczno – budowlanej oraz wydawanych w jego toku decyzji i postanowień (art. 84 a) .
- Zawiera i rozwiązuje umowy o prace z pracownikami inspektoratu.
§ 6
- Do obowiązków Inspektora Powiatowego należy :
- Ustalenie wewnętrznego regulaminu komórek organizacyjnych inspektoratu
- Zatwierdzenie planów kontroli
- Podejmowanie decyzji o przeprowadzeniu kontroli doraźnej
- Udzielanie imiennych upoważnień do wykonania inspekcji terenowej, oraz imiennych upoważnień do podpisania decyzji administracyjnych i postanowień oraz odpowiedzi na skargi do NSA
- Udzielanie upoważnień do reprezentowania Powiatowego Inspektora w przed sądami powszechnymi.
- Występowanie do Dolnośląskiej Izby Inżynierów Budownictwa z wnioskiem o wszczęcie postępowania w sprawie odpowiedzialności zawodowej w budownictwie .
- Zawieranie i rozwiązywanie umów o pracę z pracownikami Inspektoratu, dokonywanie przeszeregowań i awansów pracowników ustalenie wysokości dodatków służbowych, funkcyjnych i inspekcyjno- kontrolnych
2. Opracowuje główne kierunki działania Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego jako programowego rocznego planu pracy.
§ 7
Powiatowy inspektor podpisuje:
- decyzje administracyjne i postanowienia
- akty prawne wewnętrzne
- wystąpienia i sprawozdania kierowane do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego
- wystąpienia kierowane do organów administracji rządowej i publicznej , oraz odpowiedzi na skargi i wnioski
§ 8
- Inspektorat Nadzoru Budowlanego tworzą następujące komórki organizacyjne
- referat orzecznictwa i obsługi prawnej
- referat inspekcji i kontroli
- referat obsługi administracji
§ 9
- Do zakresu działania referatu inspekcji i kontroli należy:
- prowadzenie działalności inspekcyjnej w zakresie prawidłowości przebiegu procesu budowlanego i utrzymania obiektów budowlanych
- prowadzenie postępowań wyjaśniających przyczyny i okoliczności powstania katastrofy budowlanej
- opracowanie projektu planów inspekcji i kontroli o których mowa w ust.1 pkt.1, oraz okresowe sprawozdania wraz z wnioskami wynikającymi z przeprowadzonych inspekcji i kontroli w terenach wyznaczonych przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego
- wykonywanie innych zadań zleconych przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego
2. Do zakresu działania referatu orzecznictwa i obsługi prawnej należy w szczególności:
- przeprowadzenie postępowań administracyjnych w zakresie właściwości Powiatowego
Inspektora Nadzoru Budowlanego
- prowadzenie postępowań egzekucyjnych
- obsługa prawna Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego
- przygotowanie sprawozdań wraz z wnioskami wynikającymi z tej działalności w terenach wyznaczonych przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego
- prowadzenie kancelarii ogólnej i rejestrów określanych w instrukcji kancelaryjnej
- wykonanie innych zadań zleconych przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego
§ 10
-
Do zakresu działania stanowisk d.s. organizacyjno - administracyjnych należy obsługa organizacyjna i administracyjna inspektoratu, a w szczególności
-
prowadzenie kancelarii ogólnej i archiwum inspektoratu
-
zapewnienie właściwego obiegu dokumentów
-
gospodarowania sprzętami
-
obsługa sekretariatu
-
prowadzenie rejestrów określonych w instrukcji kancelaryjnej
-
wykonywanie innych zadań zleconych przez Powiatowego Inspektora
§ 11
-
Zakres działania komórek organizacyjnych określa załącznik nr 1 do regulaminu PINB
-
W zakresach czynności pracowników wyszczególnione są zadania i obowiązki , ramy uprawnień i odpowiedzialności pracowników oraz zasad zastępstw w czasie ich nieobecności .
§ 12
Zadania wynikające ze sprawowania przez starostę funkcje zwierzchnika nad jednostkami utworzonymi przez powiat na podstawie odrębnych ustaw, inspektorat współpracuje z wydziałami starostwa oraz strażami inspekcjami i powiatowymi jednostkami organizacyjnymi .
ROZDZIAŁ II
ZASADY PROGRAMOWANIA PRACY
§ 13
-
Programowanie pracy w inspektoracie ma na celu organizacyjne zapewnienie realizacji zadań inspektoratu wynikających z przepisów prawa i ustaw.
-
Programowanie pracy inspektoratu odbywa się w formie rocznego programu działania pt. Główne Kierunki Działania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego
ROZDZIAŁ III
OGÓLNE ZASADY ORGANIZACJI KONTROLI
§ 14
-
Do podstawowych zadań w działalności kontrolnej inspektoratu należy
-Kontrola zgodności z przepisami prawa budowlanego, projektem budowlanym i warunkami określonymi w decyzji o pozwoleniu na budowę wszystkich placów budów
-
Sprawdzanie posiadania przez osoby pełniące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie właściwych uprawnień do pełnienia tych funkcji .Dyscyplinowanie w/w osób w wypadku nie spełnianiu właściwej roli w wykonywaniu tych funkcji.
-
Sprawdzanie dopuszczenia do obrotu i stosowania w budownictwie wyrobów budowlanych nie spełniających wymogów polskiej normy.
-
Badanie przyczyn powstania katastrof budowlanych .
ROZDZIAŁ IV
ZASADY OBSŁUGI INTERESANTÓW W INSPEKRORACIE
§ 15
-
Uprzejme, sprawne i kompetentne pod względem merytorycznym obsługiwanie obywateli jest naczelną zasadą pracy Inspektoratu.
-
Wszyscy pracownicy Inspektoratu w toku wykonywania swych obowiązków służbowych winni umożliwić obywatelom realizację ich uprawnień i egzekwować powinności w sposób zgodny z prawem, wskazując należytą troskę o ochronę ich słusznego interesu, a w szczególności :
-
udzielać interesantom informacji niezbędnych przy załatwieniu danej sprawy i wyjaśniać treść przepisów właściwych ze względu na przedmiot sprawy
-
bezzwłocznie rozstrzygać sprawy, a gdy nie jest to możliwe z uwagi na stopień ich złożoności, określając dokładny termin ich załatwienia w oparciu o przepisy kodeksu postępowania administracyjnego
-
respektować ściśle obowiązujące terminy, a w razie obiektywnych przeszkód w ich dotrzymaniu – powiadamiać interesantów o przyczynach zwłoki i określać nowy termin załatwienia ich sprawy
-
wyczerpująco informować interesantów o stanie wniesionych przez nich spraw na każde ich żądanie ( pisemne bądź ustne )
-
informować interesantów o przysługujących im środkach odwoławczych lub środkach zaskarżenia niekorzystnych rozstrzygnięciach
ROZDZIAŁ V
OGÓLNE ZASADY, OPRACOWANIA I WYKONYWANIA ARTYKUŁÓW PRAWNYCH INSPEKTORATÓW
§ 16
-
Inspektor wydaje akty prawne w formie zarządzeń i postanowień
-
Artykuły prawne inspektora zawierają
ROZDZIAŁ VI
ZASADY PODPISYWANIA PISM I DECYZJI
ORZA TRYB PRACY W INSPEKTORACIE
§ 17
Inspektor podpisuje wszystkie pisma wychodzące z Inspektoratu
§ 18
Inspektor może upoważnić inne osoby do podpisywania w jego imieniu. Upoważnienie to udzielone jest na piśmie .
§ 19
-
Pracownik Inspektoratu obowiązany jest przestrzegać zasady podporządkowania służbowego wynikającego z organizacji Inspektoratu i szczegółowego podziału czynności.
-
Pracownik, który otrzymał polecenie z pominięciem drogi służbowej winien o tym fakcie niezwłocznie poinformować swojego przełożonego.
§ 20
Porządek pracy i czas pracy w inspektoracie oraz obowiązki pracodawcy i pracownika określa regulamin pracy ustalony w trybie przepisów i kodeksu pracy.